江苏溧阳的公交网络分三个层次建设：第一层次为城区公交网，第二层次为城镇公交网，第三层次为镇村公交网。

　　2008年底，溧阳第一、第二层次公交网全面形成。投资2000万余元建设的镇村公交枢纽——7个标准农村客运站也全部竣工。按计划，他们将用两年左右时间，投入150余辆小型公交车，建成第三层次的公交网，形成干支线衔接、覆盖溧阳城乡的公交一体化大格局。

　　2008年12月27日，40辆11座五菱小公交车首先进入竹箦、社渚两个农村客运站，向周边行政村辐射出8条公司化经营的镇村公交线，迈出溧阳镇村公交网建设第一步。

在农民眼里——

　　2009年1月19日10：30。笔者在社渚农村客运站登上了开往河口村的镇村公交车。除了空间较小，女驾驶员，投币箱，“每人一元”的提示，乃至环境卫生，跟城市公交车大体相似。

　　10张座位，已坐上6 位农民。他们说——

　　撤乡并镇前，我们河口也称乡，但太“死”，通了公路不通（班）车。我们去（溧阳）城里，要骑摩托车，或者乘三卡（农村“黑车”）先到社渚，才能乘上汽车。三卡平时一个人3元钱，逢年过节5元。现在公交车到社渚1元钱， 10分钟左右一班车，把三卡都“打倒”了；

　　社渚的东西比河口多，便宜。坐公交车来回2元钱，来社渚买一样东西，车费都在里面了。有了公交车，大家都赶到社渚来买东西，社渚比以前也更热闹，安徽那边的人也往这边赶。

　　他们担心公交车因亏本而停开，在车厢里建议，这条线路再拉长六七里，连接起汤桥（村），沿路还有好几个大村，生意能更好一些……

　　听说，从竹箦客运站辐射的4条公交线中，有一条全程5公里的线路，还打破了竹箦、上兴两镇因交通隔绝而形成的“鸡犬相闻，老死不相往来”的历史。

在驾驶员心里——

　　社渚到河口9公里。小公交车驶出社渚停过两站，车厢挤进24个人，再无插足之地；半程之后乘客才陆续下车。15分钟左右公交车到达河口。车厢依然很干净。没有烟味。驾驶员小李说，车厢里是不允许抽烟的。

　　小李是社渚人。她原来在镇上开黑车，后来去上海工厂开小车，听到镇村公交车招收驾驶员，赶回来报名，被录用了。现在她每天在社渚、河口之间“跑9个来回，一个来回45分钟”，“午饭自己带，站上有微波炉热饭菜”，“公司为我们交‘两金’，一个月1600多元工资”……谈吐间，流露出一份满足感。

　　5分钟左右，小公交车返回社渚，车厢始终只有4位乘客，显得空荡荡的。小李说，下午去社渚的人少。现在尽管是春运，也已经开过好几趟空车。她一笔笔计算着单车的营收和成本，说，每张票价收到2元钱，公司就不会亏本了。那口吻，很像在开自己的车。

　　据了解，溧阳的镇村公交车驾驶员全部是当地村民，跟小李一样，很多人曾以开“黑车”谋生。

在“黑车”司机中——

　　社渚位于苏皖交界处，交通相对闭塞，镇村公交线开通前，“黑车”是这里通往乡村的主要交通工具。据了解，在这里常年从事非法客运的“黑车”不会少于400辆。

　　是日下午，社渚客运站汽车出口处仍停靠着7辆“黑车”，有2辆挂着自制的“社渚-梅渚（安徽一镇名）”车头牌。15：00，半个小时过去，他们没等到一笔生意。其中一位车主说——

　　原来我开的是三卡，后来换成面包车，只想把生意做大，哪知公交车来了！没公交车时一天能挣一二百元钱，现在只能挣一二十元。1元钱一个人的生意，我们不能做。以后更难混了；

　　现在过年，到外面去也找不到活做，回家又没事，在这里等等，弄到多少算多少。过了年，不出去找生活做就没饭吃了。

　　据了解，大多“黑车”车主已无法承受镇村公交车的“压力”，有多少人“更弦换辙”，春运之后便能见分晓。

在管理、决策者口中——

　　加快实现溧阳城乡公交一体化，多年以来，一直是溧阳市委、市政府以及交通局“为民办实事”的重要内容；镇村公交线的经营管理，则由溧阳客运公司具体执行。

　　社渚客运站站长强健 社渚站跟竹箦站相同，都是4条公交线、20辆小公交车；冬季时刻为6：30-16：45，夏季肯定要延长。两班车的间隔时间，上午10分钟左右，下午15分钟左右；

　　农村客流落差大，时段性强，“单趟运输”明显。上午上镇的人多，下乡的人少；中午前后下乡的人多，上镇的人少，下午更少。车厢流动量也小，往镇上开，沿途旅客只上不下；往乡下开，沿途旅客又只下不上。这些规律，形成了镇村公交车或拥挤不堪、或空无一人，运力调度困难、浪费严重；

　　到了夏天，放空车的比率估计会大幅上升；社渚站的客流比竹箦站大，按照目前趋势，竹箦站的放空率比社渚站要高；

　　充分利用站场设施搞增收，可以弥补镇村公交一部分亏损。

　　溧阳客运公司总经理强卫忠 作为国有企业，公司有责任按照政府要求，尽心尽力为农民办好实事，做好溧阳的公益性事业。然而，作为一个企业，最终目的还是赢利。现在是春运，客运的最旺季，燃油价也处于较低价位，但8条镇村公交线开通后20天的总营收还不到40000元，到了淡季会更少，而40辆车，每车每天仅工资、油耗就要160元。镇村公交网全部建成后，油价一旦上涨，政府补贴不能到位，企业承担不起如此大的亏损，镇村公交车就难以为继了。

　　溧阳市交通局客运分管领导吴小平副局长 溧阳的镇村公交网建设，肯定会按照计划，用两年左右时间完成，对企业的补贴问题，以及如何充分发挥农村站场的作用，市政府、交通局正在研究。

　　为了让农民乘车更方便，元月24日，农村客运站与溧阳汽车站正式联网售票，同步发售溧阳汽车站所有班次的汽车票。溧阳市交通局为此又投入资金20余万元。　士