2009年，物流业在中国受到前所未有的重视：

　　2月25日，国务院首次将物流业与钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造和电子信息共同规划为十大振兴产业；4月24日，正式公布了《物流业调整和振兴规划》。

　　江苏省则紧随其后，于5月27日发布了《江苏省物流业调整和振兴规划纲要》。

　　同年，常州武进区和深圳也搞了几个颇有影响的物流对接活动。

　　2010年将进入物流业发展的“黄金期”，常州现代物流业又待何往？下面，笔者从十个方面做一些探讨。

探讨一 常州现代物流业为何发展水平偏低？

　　江苏对中央政策一贯跟得很紧，但目前，物流业却落后于全国；在江苏，常州的地位也不领先。比较国发[2009]8号《物流业调整和振兴规划》和苏政发〔2009〕83号《江苏省物流业调整和振兴规划纲要》两个文件，我们可以发现——

　　《物流业调整和振兴规划》对物流业的定位具有很强的务实性。物流产品的需求方在制造业。《规划》将物流业纳入产业振兴规划，明显是为了拉动工业、制造业的需求；而物流企业的现代化和专业化，则表现在对制造业供应链的整合、服务能力。

　　再看《江苏省物流业调整和振兴规划纲要》。它对苏州、无锡、常州的发展重点是这样描述的：

　　苏州宜设置为以区域性国际物流为主的物流枢纽城市；

　　无锡宜设置为以国际物流和国内物流并重的物流枢纽城市；

　　常州宜设置为以区域性国内物流为主兼顾国际物流的物流枢纽城市……

　　这样的发展定位是不是显得有点模棱两可？省《纲要》还把常州市城西物流园区、苏浙皖物流中心归类为“综合性物流基地（园区）”，“将中国物流常州综合物流中心与常州雨天物流园区并列入“区域性物流基地（园区、中心）工程”。应该知道，GBT21334-2008 《物流园区分类与基本要求》对物流园区和物流基地的概念已作出规范，并没有“区域性物流基地”这种分类法。中国物流常州综合物流中心自身项目定位为“物流中心”无可非议，但城西物流园、雨天物流园只是一种商业上的物流园概念，并不能归类于“区域性物流基地（园区、中心）工程”……

　　省《纲要》在概念上表现的专业的缺失，在这里就不一一列举，但由此可见，江苏对整个地方物流产业的认识并不是很充分。

　　在常州市，目前可找的文件是2005年出台《常州现代物流发展规划》，随后，2008年武进区交通局和东南大学交通学院独立完成《武进交通运输业发展规划》，比较科学地规划了武进区现代物流体系结构，形成“四园、四心、七场点”物流结点布局。

　　问题是：以常金路为中心、半径10公里为区域，归集成的“新凌家塘物流板块”，其运能已占常州总体运能90%以上，区《规划》对此却只字未提。这是理论与实际的一种脱节。

　　无论省《纲要》、区《规划》，其积极意义都无可非议。共性的问题则是对区域物流的发展状态缺少应有的实际认知，缺少本地的物流专家库，导致《规划》、《纲要》要么如“象牙塔”，要么就出现许多非专业的笑话。常州市与此相比，却又慢了拍子。

　　从对待物流产业的规划文件上，似乎已可以隐约找到江苏物流业为什么不能在全国占先、常州物流业为什么不能在江苏领先的答案。

探讨二 《常州物流业调整和振兴规划纲要》何时出台？

　　受大环境影响，常州许多行业已经出现“物流热”。2008年常州物流板块出现重大变局，2009年又有新的趋势，调整出台《常州物流业调整和振兴规划纲要》，已显得十分紧迫。

　　江苏的《纲要》，已将国家《规划》中的十大任务、九大重点工程、九项政策措施中的关键点，如提高物流信息化水平、城市物流配送工程、行业协会地位、人才培养计划等纳入规划，只是缺乏细则。因此，《常州物流业调整和振兴规划纲要》的制定，可借鉴武进的《规划》，在以园区、中心、站场为节点的规划中，纳入事实存在的物流板块，并结合省《纲要》中科学的部分，推出一些具体细则即可。

探讨三 至关重要的专家储备

　　发展物流业，人才是关键。制定《常州物流业调整和振兴规划纲要》需要物流专家、尤其是地方上的物流专家参与；将《常州物流业调整和振兴规划纲要》纳入人才计划更具有战略意义。因此，政府部门可制定标准，集结本地与物流业长期关联的精英，同时吸纳具有国际化视野的物流专家，设置一个物流专家库，既可以参与物流规划的制定，对于推动常州物流产业发展，如物流人才培养、制造业物流业联动、国际对接等等，也具有长远意义。

　　政府也可委托行业协会去完成设置物流专家库等的工作。

探讨四 产业联动和供需对接

　　长期以来，促进物流业发展的主导思想是发展物流企业。但事实上，物流业与非物流产业需要联动发展。因为一个是需求方，一个是供应方。事实也证明，单一发展物流企业，仅仅是以物流供应方为切入口的做法，往往会变成“单相思”。

　　实现产业联动、供需对接，可以将制造业与物流业，将农业生产与物流业对接，将商贸流通和物流业对接……共同来推动现代物流业发展。非物流企业在这种联动和对接的过程中，不可避免的要面对流程重组这一残酷现实。然而，这也是促进其产业升级、进行自身变革的过程。因此，政府鼓励产业联动、供需对接，既要扶持尤其是制造业的流程重组，也要制定应对短期动荡的预警方案，采取与物流业发展相结合的措施，将非物流企业释放的供应链人员成本，妥善过渡到第三方物流企业中去。

探讨五 现代物流高峰论坛的意义

　　物流业有地域性特点，但国际化的视野同样十分重要，它需要跨出行政区划的限制，进行无疆界交流。常州市如果能举办现代物流发展高峰论坛，不但对物流产业的认识是一种大跨度交流，还能产生招商引资、城市宣传的名片作用。

　　外商选择投资项目，投资环境是很重要的指标，“高峰论坛”足以体现常州对发展现代物流的重视，进而提升投资环境的水平。　　江岸文图

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