“新市民”小王准备结婚，在家电城一次购齐了全部家电。“一站式”购买打折大，价格跟“下乡家电”差不了多少，但他认为最大的好处还是可约定时间送到家，自主安排调试时间。

　　“城市轻物流”给常州市民享受着便捷。但是，常州的“城市轻物流”是怎样“流”的，却很少有人关注。

“灰色物流带”暗中涌动

　　常州中心城区对货车实行限行制度历来已久。没有特殊原因，7：00—20：00之间货车是很难申领市区通行证的。但“城市轻物流”的运转，决不是一个“限行”可以阻止，“灰色物流带”开始在城区暗中涌动。

　　镜头一：12月3日12：15，南大街与双桂坊交叉口。一辆外地牌照东风厢式车在路边突然停下，车窗上并没粘贴通行证的。司机卸下几个纸箱搬到几家店门口，向西穿过通道又向南拐去。其他几家店铺门前，车窗贴着深色贴膜的微型面包车也在卸货；

　　镜头二：4日上午9时许，“金三角食品市场”。一位司机从市场搬出一箱箱红枣、木耳，正往拆除了两排后座椅的“全顺”面包车里装。司机一面装车，一面关照帮忙的店员把箱子码好、撞紧，免得刹车时箱子翻倒。

　　镜头三：7日下午4时左右，金桥机电市场东面的夹弄内。一辆“现代”旅行车的司机掀起后门，只见车厢的后座椅全都拆除。他搬上2台水泵及一些水泵零配件，与商家办妥提货手续，驾车西去。距“现代”8、9米处，一辆拆除座椅的“依维柯”在继续装货。

　　据了解，如今闯禁区的货车不多，大多乘交巡警午休时“窜”一趟；但以客（车）代货（车）、人货混载现象已十分突出，基本处于无序的、半公开的违法运营状态。其共同特征是车窗贴有深色贴膜，车外难以分辨其装载的什么。笔者发现，在九龙小商品市场一带待货的“贴膜客车”每天至少有200辆；市中心机电公司一带平时也有100多辆。最难以置信的，它们还在常州商业核心地区南大街，充当城市轻物流的主要运输工具！

　　常州中心城区的“灰色物流带”就这样在暗中涌动。一位专业人士长期观察分析，整个常武地区，白天运货的“贴膜客车”目前绝对不少于1000辆。缓解城区道路拥挤而采取的货车限行措施，其真实效果由此也打了个大折扣。

“货车限行”还限了谁？

　　城区“货车限行”最终还限了谁？

　　王女士居住在城乡接合部，原来饮用“瓶装水”很是方便。但随着“限摩”、“限货”区域不断扩大，厂家送水越来越不准时了。对王女士的抱怨，厂家无奈地解释：“货的”、摩托不能送水，他们换成“小三轮”，途中时间拉长了不少，加上非机动车道越来越窄。

　　某品牌牛奶常州地区总经销公司的物流经理也在为难。他的送货车日均运量35吨左右，分常温奶、低温奶两大类，时间要求很高，配送点则分布在常州各大商业中心和居民社区。送货车虽然有“禁区通行证”，但两个上、下班高峰，一共有4个小时依然不能通行，配送数量一有波动便无法应付，百分之七十的量只能请“灰色物流”帮忙。

　　范先生6年前便跑市内短驳了。去年金融危机，公司撑不下去，要转让车辆并由驾驶员自负盈亏。范先生他们算了一下，公司短驳亏损，主要原因还是每天4个小时“避高峰”导致运量不足，而他们在这时间段既没其他业务可做，也“没胆量去闯禁区”……

　　被称作轻物流的城市小件货品配送，是物流环节中“离老百姓最近”的“最后一公里”。城区道路畅通与民生客观需要间的矛盾，成了常州城“最后一公里”的尴尬。

发展城市物流刻不容缓

　　“货车限行”政策虽然从表象上来看，限制了货车流量，城区道路通行状况的得到了改善，但实质上，货车腾出的空间，又被大量“灰色物流”所替代。

　　以每万元销售额折合2.4吨货运量测算，常州中心城区年商品货运量约为511.68万吨。如此庞大的商品流通量，依靠“限行”的货车根本无法完成，却成了“灰色物流带”的生存土壤。“灰色物流带”在满足城市客观需要的同时，又使“货车限行”产生的“道路畅通效果”大打折扣。

　　由此可见，规划、发展科学的城市物流体系，无疑是从根本上化解常州城“最后一公里”尴尬的最佳方案。而发展城市物流的一个关键问题，依然是给予配送车辆多少“路权政策”。

　　长期从事配载工作的王先生认为，除早、晚高峰期，城市专业配送车辆应该允许通行“禁区”，而其他货运车辆只能在夜间通过；对闯禁区的货车和“贴膜客车”，则要提高其违法成本。这样既可以控制“禁区”的车流量，也可保证城市配送的需求。

　　交警老徐坚决反对。他认为，现在的“限行”办法并没产生多大问题。如果在私家车高速增长阶段再放行货车，不但解禁范围难以确定，城区道路交通压力必然雪上加霜。就上海、苏州给城市配送货车开口子的先例，老徐认为没那么简单。“贴膜客车”查处难度大。他们这种“疏”法要看长期效果，关键是看“灰色物流”能不能被替代。开口子容易堵口子难，如果不能替代，造成的局面可能比现在出租车市场的“黑车”更难解决。

　　还有业内人士指出，商用车、微型车的热销，以及人货混载现象的泛滥，完全是商业社会中单一性的“限行政策”惹的祸。一个城市仅有行政上的“限行”而没有市场化的“城市物流体系”配套，那么，这个城市也缺乏了现代化的特征。

　　上海市交通运输和港口管理局贺敏健的《求索城市配送路》中认为：政府有责任进行合理引导，促使其健康快速发展。同时，应有必要的配套措施。包括：货运车道通行政策调整，以“限制通行变限制停靠”，以“限制全天通行变限制高峰时段通行”、以“限制所有货车通行变限制栏板车通行”；加强货车停靠装卸管理，减轻配送对交通的影响；优化配送物流车辆结构，引进符合城市形象和环保要求，适用于城市配送物流的配送车；实施企业资质认定管理，培育品牌配送物流企业。从而迫使效率低、管理水平差的“散户型”货运企业或转型提升、或自然淘汰，达到培育高效的配送物流市场主体的效果。

　　总之，常州发展、规范有利于民生、有利于城市现代化的城市物流体系已刻不容缓。　　江岸 阿中