“城市顽疾”又复发——

　　最近一段时间，无论是今年投运的常州汽车总站，还是常州城西的花园汽车站、城南的武进汽车站，隐匿了一时的黄牛和黑车，活动又开始猖獗起来，严重扰乱了客运市场秩序。在省运会期间，对常州城市的负面影响，更是不容小觑。

花园车站：

　　非法经营惊现“组织性”

　　10月15日9：00左右。笔者刚走出BRT二号线花园公交中心站，守在出口处的黄牛立刻涌上来，热情地招呼：要去金坛么？去社渚么？随到随走，行李送到家门口。从花园公交站走到汽车站售票大厅，不足百米的路上，如此黄牛竟遭遇了7、8个。他们连哄带骗，还发送着名片，试图拢住一些老主顾。

　　2007年，常州汽车站把溧阳、金坛、句容等班次调整到花园汽车站始发后，黑车随之群集。这些黑车大多为面包车，最初20辆左右，最多时发展到5、60辆。随着交巡警、交通运管部门的整治力度，黑车的非法经营势头时而蔓延、时而隐匿，但始终不曾消失。今年9月金坛等班次调整至总站始发，黑车大概减少到30辆左右。值得关注的是，这些黑车的经营活动有了组织性，破坏客运秩序的程度大大增加。

　　据了解，黑车不但“运价统一”，而且分工明确：黄牛们围绕花园汽车站，专门负责揽客，有些黄牛甚至骑上电动车，沿途招徕到凌家塘，诱惑乘客乘BRT到花园，再乘坐他们的黑车。黑车则在车站附近的马路边排档候客，依次发班。暂时不能上档的黑车，一边在附近寻找其他生意，一边等候黄牛“调令”。

　　花园汽车站办公室主任说，车站被黄牛拉去的旅客，现在每天至少有300人次。跑常州到金坛的黑车，现在一辆车一天能跑到5、6趟。国庆长假期间，花园站一天办理近千张退票，乘客都让黑车拉走。

汽车总站：

　　“老站”的黑车队伍跟来了

　　位于竹林北路的常州汽车总站，管理比较严格，6月25日投用后一段时间，受黑车干扰并不明显。但到10月15日11：00，笔者再次来到这里，售票大厅外已出现5、6名“黄牛”，热情地向几位旅客介绍什么，而且在公然发送“叫车名片”：下次什么时候要走，提前打个电话，保证随叫随走……19：00至21：30，汽车站最后一班车发出、大部分长途车到班前，售票大厅外、旅客出口处的黄牛，已像出入于无人之境。

　　10月15日，笔者在车站附近的马路上也转了几圈，沿途不时有黄牛招呼要不要车，奇怪的是看不到黑车影子。后来了解到，这里的黑车一般停在北环新村，得等黄牛拉满客人，才按电话指定的地点驶来接客。让人震惊的是，常驻的黑车已经超过50辆！原来在老汽车站附近活动的黑车队伍，大多跟到了这里。

　　据了解，这里的黑车也围着汽车站揽客，但一般选择7：20前，11：00至13：00，以及17：30后，交巡警下班或休息时段。

城市顽疾：

　　究竟能不能根治

　　任何事物的产生都有适应其生存的土壤。大量黑车聚集在汽车站周围的原因是什么？据了解，除了黄牛宣传的所谓“随到随走，行李送到家门口”对乘客颇具吸引力，班车、公交车在线路、时间上留下的空白点，也在为它们提供生存空间。

　　如汽车总站。5：00开始有班车陆续抵达，但从客运中心始发的公交车首班为5：30；汽车站最晚到达班次21：00，发往中心城区外公交车的末班车，发车时间一般在18：30，部分发往戚区、武进区等远程的只到18：00。乘客没有公交车乘，除了乘坐出租车，就只能选择黑车，在这种情况下，面包车黑车又体现了价格优势。

　　再如花园汽车站。运力紧张时，尤其到了节假日，购票、候车、检票时间相对拉长，选择“拉满就走”的黑车的旅客就多了……

　　对于汽车站周围的黑车，近年来，公安交巡警、交通运管部门多次组织专项整治，并采取诸多行之有效的措施，但每次整治“风头”一过，黑车又卷土重来。据了解，在查处黑车过程中，运管部门最突出的问题是取证难。明明知道那是等候乘客的黑车，却是拿不出证据；明明知道黑车搭载的乘客并非车主的亲戚朋友，但乘客不愿意作证，也只能放行……

　　制约黄牛揽客，管理部门目前缺少明确的执法依据；作为汽车站，管理权限更有限，“最多派稽查队把黄牛赶出车站而已”。

　　用“城市顽疾”比喻黑车并不过分，而根治“顽疾”，除了管理部门采取切实措施、对症下药、加强长效管理之外，汽车站、公交车等为乘客创造更好的出行环境，压缩黑车生存空间，同样至关重要。

　　乘坐黑车的乘客看似受益，实则上很难保证自己的权益。且不说黑车“随到随走”、“行李送到家门口”的承诺往往不能兑现，安全保险系数也极低。今年3月，花园汽车站外的黑车抢道，导致两名乘客腿部受伤，至今还未进行赔偿。因此，在这里也提醒乘客，最好不要选择黑车作为交通工具，因小失大。　　李文婷文图