全市46所驾校，训练场面积仅一家“达标”，共缺地1860亩

　　在2004年5月1日起实施的《道路交通安全法》中，首次以法律形式明确“机动车驾驶培训实行社会化”的“考培分离”原则，我国驾培市场由此形成。如今10年过去，新版国家标准《机动车驾驶员培训机构资格条件》、《机动车驾驶员培训教练场技术要求》于6月1日起实施，标志着驾培市场相关标准体系基本建成，驾培市场开始进入法制化、标准化的发展新阶段。

　　目前，周边地区驾培行业调整、改革、发展势头持续加强，给常州同行带来空前压力。客观审视发展中的存在问题，尽早找到解决办法并定出解决问题的路线图和仁时间表，对于行业健康、可持续发展具有重要意义。

谁致驾校“无地自容”？

　　“常州驾培需求井喷始于2008年，2009年上车人数发生井喷，最高峰发生在2011至2012年间，但同期教练车增长更快。今年生源虽然好，但还不及历史最高峰，已经没有哪家驾校能做到不到外面找场地或到溧阳训练……”城南某驾校的陈教练戏称此为“常州驾校无地自容”。

　　据权威数据统计，2008年实际培训人数同比增长9.79%，而2009年则大增42.33%！

　　“那时候，驾校添车招教练，根本不管场地的事……”一位不愿透露姓名的驾校负责人如是说。据统计，2008年常州教练车比上年增长9.47%，平均负荷率80%；2009年增长幅度达55.3%，平均负荷率降至73.3%，而训练场地问题则以街头巷尾的“桩训点”来凑合。

　　更“可怕”的是，人们忙于应付培训“能力”供不应求问题和行业不正之风问题，没有会同一起研究行业发展方向问题，导致在行业发展的节点关头，常州“步步落后”。

　　前年才退出驾培教练员队伍的金先生回忆：北京吉普教练车退出市场，常州是全省最后；驾考仅考倒桩，常州“坚持”到最后；人工考试改为“电子考试”，常州也落后；直到“训5考5”，常州才勉强“跟上”……“现在教练车数量成了‘长板’，而场地‘短板’则变得更短，由此导致教学手段、组训方式都跟不上……”金先生惋惜。

　　武进某驾校的谢教练也认同金先生的看法：随着驾考“指挥棒”的变化，“考什么练什么”的模式一直延续，从仅考倒桩到倒桩电考，再到9选3考试，直到现在的“训5考5”，驾培需要的实训时间和场地面积是成倍、成倍地增加，听说将来科目三也要实行电考，并要计算考试公里数，驾校“车多地少”的矛盾已十分尖锐。“现在科目三都只能在实际道路上练习，溧阳考试场训练容量有限，花费太大，光怪教练水平？……”谢教练摇了摇头。

　　据市交协驾培专委摸底调查，全市46所驾校实际训练场地，按新国标要求，只有诚信驾校一家训练场地面积可以满足，训练场地短缺面积总数达124万平方米，合1860亩！

驾校“无地自容”影响了“谁”？

　　问起训练场地问题，一位校办驾校办事员大倒苦水，场地不足问题引发许多问题，光抓教练是“治标不治本”，到路考电子考时，可能连标也治不了了，难道几千辆车都到实际道路上练车？

　　城南某驾校戎教练正在指导车上3位学员练习倒车入库。6、7000平方米的场地，20来辆车就已让人觉得紧凑了。场地中央倒车入库练习位置只有10来个，四周做环形练习跑道，其中曲线行驶、坡道停车与启动等都在上面。戎教练说，这家驾校有100多辆教练车，原来仅有此一块练习场。一车6个学员，上车培训一个月考试，一家驾校分上下半月各一批考试，同训练阶段的车就有5、60辆，场地根本不够。延长时间是唯一的办法，现在我们每天从早上7点到傍晚5点半，一天工作10个小时以上，夏天时间更长。还有就是现在利用业余时间学车的学员较多，难以做到练车时间的无缝衔接，晚间训练场地又不合适……

　　采访中，一些学员反映考试通不过主要是训练时数不足，心里没有底造成的。一位章姓学员说，他本来是挑的自己比较空闲的时间来学车的，哪知道上车3天后，被单位抽到别的项目帮忙，有两个星期共只练7、8个钟头，另外的时间也大多是坐在车上轮，实际练习时间很少。因此考试心虚，败下阵来……“当然这与我自己心理素质差也有一定关系。”章先生坦言。

　　驾校普遍场地不足，大多要到唯一标准的溧阳考场训练，而考场只有下午供驾校学员练习，上午只能到周边道路上开开。“况且只能使用考场提供的车，车型杂乱不说，数量还十分有限；算上路途和候场时间，练习时间少得可怜！”准备补考的南通人吕小姐无奈地表示。

许多教练、学员反映，去溧阳考场练车，花费还挺大。考场下午练习，常州学员必然要住宿，还要用餐，都是额外开销。“而且考场附近餐饮价格奇高，一次我带了7个人一起吃饭，要了7块钱一份的清炒菠菜，结果端上来一盘菠菜，一个人两棵都不够。把菜端给老板娘看，她看也实在说不过去，就去厨房又加了几棵……菠菜卖出了牛肉丝价……”城南一驾校教练幽默地说。

“无地自容”问题“谁”来解？

　　驾校训练场地严重不足成了驾培行业健康发展的突出矛盾，有关方面也在想方设法积极应对。诚信驾校租用武进锡溧漕河服务区空闲土地，建起面积43.5亩场地驾驶训练场；金坛天誉驾校参照溧阳考场设置，对训练场地进行改造，将场地驾驶全部训练项目纳入其中；平安驾校正加紧推进第二训练场建设……

　　但是，业内人士普遍认为，1860亩训练场地的缺口太大，单纯依靠现有驾校自己解决并不现实。

　　一些驾校表示，按现有法律、法规规定，驾校自建训练场非常困难。地方难找先不说，还得符合规划用地性质要求，这是其一；其二是场地设施投资较大，投资回收周期较长，土地租用期必须达到一定年限；其三，现在常州驾培收费标准较低，驾校相对利润并不太高。在目前车辆“长板”、场地“短板”矛盾愈发尖锐情况下，驾校因建设标准训练场而提高收费标准不太现实，因而自建训练场的消化能力有限；最后，在当前土地资源万分紧缺的条件下，在驾培用地上“铺摊子”也不是个办法。

　　一些驾校经营者和教练认为，进行深入调研，编制“着地气”的行业发展规划势在必行。他们建议，让市场看不见的手“削短”教练车数量富余的“长板”，按国标要求严格把控新增教练车（主要是C1），同时引导、发展专业的驾培训练场地经营业态发展，以市场化手段补上场地不足“短板”。这样的办法应该现实，对于集约化利用土地资源，提高驾校培训质量都十分有利。

　　据了解，交协驾专委正加紧调研，为常州驾培行业健康、可持续发展献计献策。　　阿中