发布日期:2014-11-26 浏览数:5511
全市46所驾校,训练场面积仅一家“达标”,共缺地1860亩
在2004年5月1日起实施的《道路交通安全法》中,首次以法律形式明确“机动车驾驶培训实行社会化”的“考培分离”原则,我国驾培市场由此形成。如今10年过去,新版国家标准《机动车驾驶员培训机构资格条件》、《机动车驾驶员培训教练场技术要求》于6月1日起实施,标志着驾培市场相关标准体系基本建成,驾培市场开始进入法制化、标准化的发展新阶段。
目前,周边地区驾培行业调整、改革、发展势头持续加强,给常州同行带来空前压力。客观审视发展中的存在问题,尽早找到解决办法并定出解决问题的路线图和仁时间表,对于行业健康、可持续发展具有重要意义。
谁致驾校“无地自容”?
“常州驾培需求井喷始于2008年,2009年上车人数发生井喷,最高峰发生在2011至2012年间,但同期教练车增长更快。今年生源虽然好,但还不及历史最高峰,已经没有哪家驾校能做到不到外面找场地或到溧阳训练……”城南某驾校的陈教练戏称此为“常州驾校无地自容”。
据权威数据统计,2008年实际培训人数同比增长9.79%,而2009年则大增42.33%!
“那时候,驾校添车招教练,根本不管场地的事……”一位不愿透露姓名的驾校负责人如是说。据统计,2008年常州教练车比上年增长9.47%,平均负荷率80%;2009年增长幅度达55.3%,平均负荷率降至73.3%,而训练场地问题则以街头巷尾的“桩训点”来凑合。
更“可怕”的是,人们忙于应付培训“能力”供不应求问题和行业不正之风问题,没有会同一起研究行业发展方向问题,导致在行业发展的节点关头,常州“步步落后”。
前年才退出驾培教练员队伍的金先生回忆:北京吉普教练车退出市场,常州是全省最后;驾考仅考倒桩,常州“坚持”到最后;人工考试改为“电子考试”,常州也落后;直到“训5考5”,常州才勉强“跟上”……“现在教练车数量成了‘长板’,而场地‘短板’则变得更短,由此导致教学手段、组训方式都跟不上……”金先生惋惜。
武进某驾校的谢教练也认同金先生的看法:随着驾考“指挥棒”的变化,“考什么练什么”的模式一直延续,从仅考倒桩到倒桩电考,再到9选3考试,直到现在的“训5考5”,驾培需要的实训时间和场地面积是成倍、成倍地增加,听说将来科目三也要实行电考,并要计算考试公里数,驾校“车多地少”的矛盾已十分尖锐。“现在科目三都只能在实际道路上练习,溧阳考试场训练容量有限,花费太大,光怪教练水平?……”谢教练摇了摇头。
据市交协驾培专委摸底调查,全市46所驾校实际训练场地,按新国标要求,只有诚信驾校一家训练场地面积可以满足,训练场地短缺面积总数达124万平方米,合1860亩!
驾校“无地自容”影响了“谁”?
问起训练场地问题,一位校办驾校办事员大倒苦水,场地不足问题引发许多问题,光抓教练是“治标不治本”,到路考电子考时,可能连标也治不了了,难道几千辆车都到实际道路上练车?
城南某驾校戎教练正在指导车上3位学员练习倒车入库。6、7000平方米的场地,20来辆车就已让人觉得紧凑了。场地中央倒车入库练习位置只有10来个,四周做环形练习跑道,其中曲线行驶、坡道停车与启动等都在上面。戎教练说,这家驾校有100多辆教练车,原来仅有此一块练习场。一车6个学员,上车培训一个月考试,一家驾校分上下半月各一批考试,同训练阶段的车就有5、60辆,场地根本不够。延长时间是唯一的办法,现在我们每天从早上7点到傍晚5点半,一天工作10个小时以上,夏天时间更长。还有就是现在利用业余时间学车的学员较多,难以做到练车时间的无缝衔接,晚间训练场地又不合适……
采访中,一些学员反映考试通不过主要是训练时数不足,心里没有底造成的。一位章姓学员说,他本来是挑的自己比较空闲的时间来学车的,哪知道上车3天后,被单位抽到别的项目帮忙,有两个星期共只练7、8个钟头,另外的时间也大多是坐在车上轮,实际练习时间很少。因此考试心虚,败下阵来……“当然这与我自己心理素质差也有一定关系。”章先生坦言。
驾校普遍场地不足,大多要到唯一标准的溧阳考场训练,而考场只有下午供驾校学员练习,上午只能到周边道路上开开。“况且只能使用考场提供的车,车型杂乱不说,数量还十分有限;算上路途和候场时间,练习时间少得可怜!”准备补考的南通人吕小姐无奈地表示。
许多教练、学员反映,去溧阳考场练车,花费还挺大。考场下午练习,常州学员必然要住宿,还要用餐,都是额外开销。“而且考场附近餐饮价格奇高,一次我带了7个人一起吃饭,要了7块钱一份的清炒菠菜,结果端上来一盘菠菜,一个人两棵都不够。把菜端给老板娘看,她看也实在说不过去,就去厨房又加了几棵……菠菜卖出了牛肉丝价……”城南一驾校教练幽默地说。
“无地自容”问题“谁”来解?
驾校训练场地严重不足成了驾培行业健康发展的突出矛盾,有关方面也在想方设法积极应对。诚信驾校租用武进锡溧漕河服务区空闲土地,建起面积43.5亩场地驾驶训练场;金坛天誉驾校参照溧阳考场设置,对训练场地进行改造,将场地驾驶全部训练项目纳入其中;平安驾校正加紧推进第二训练场建设……
但是,业内人士普遍认为,1860亩训练场地的缺口太大,单纯依靠现有驾校自己解决并不现实。
一些驾校表示,按现有法律、法规规定,驾校自建训练场非常困难。地方难找先不说,还得符合规划用地性质要求,这是其一;其二是场地设施投资较大,投资回收周期较长,土地租用期必须达到一定年限;其三,现在常州驾培收费标准较低,驾校相对利润并不太高。在目前车辆“长板”、场地“短板”矛盾愈发尖锐情况下,驾校因建设标准训练场而提高收费标准不太现实,因而自建训练场的消化能力有限;最后,在当前土地资源万分紧缺的条件下,在驾培用地上“铺摊子”也不是个办法。
一些驾校经营者和教练认为,进行深入调研,编制“着地气”的行业发展规划势在必行。他们建议,让市场看不见的手“削短”教练车数量富余的“长板”,按国标要求严格把控新增教练车(主要是C1),同时引导、发展专业的驾培训练场地经营业态发展,以市场化手段补上场地不足“短板”。这样的办法应该现实,对于集约化利用土地资源,提高驾校培训质量都十分有利。
据了解,交协驾专委正加紧调研,为常州驾培行业健康、可持续发展献计献策。 阿中