（总第31期）

常州市交通运输协会

　　随着人们生活水平的提高，旅游已成为消费新热点。刚结束的“五一”黄金周，我市即接待游客148.31万人次、实现旅游收入16亿元，同比分别增长19.83%、20.03%。然而——

运力难抵客流“井喷”

　　据相关部门统计，我市现有旅行社75家，2006年接待国内游客1524万人次；道路旅游客运企业15家，旅游车415辆。道路旅游客运运力，实难抵御节假日及旅游旺季客流“井喷”。

　　去年，常州国旅接待旅行团近6000个、用车1万趟次左右。其刘副经理说，最头疼的，是节假日及旅游旺季找不到车。今年4月，我们虽然提前半个月预订车辆，但缺口仍在20%以上，只能向无锡、苏州等周边城市借。实在借不到就只能推掉一些团队，签了合同也得毁约。

　　长城旅游汽车出租公司是我市一家道路旅游客运企业。业务接待处一位负责人说，今年4月至“五一”期间，公司50辆旅游车每天都满负荷运转；一段时间实在应付不过来，还向总公司借了10多辆大巴。

　　这样，就难免使用“挂靠车”、“黑车”，带来很大的安全隐患。近日，一知名度颇高的旅行社借个体车送游客去禄口机场，途中竟爆了两次胎；去年7月17日，我市某旅游公司一挂靠车在南京接宜宾教师团去苏州周庄，还发生了3死9伤的重大事故。

运力发展受多种因素制约

　　近5年，我市游客接待量年均递增70%左右，而旅游客车的年均递增量只有22%，远远低于游客接待量。旅游旺季出现车辆供不应求的现象也就不足为奇。运力跟不上旅游发展步伐的原因又在哪里呢？

　　“门槛”高。《道路旅客运输及客运站管理规定》要求，省际包车客运经营者应有中高级营运客车20辆以上，客位600个以上。一辆中高级客车价格在50万元左右，好一点的要70多万，如经营省际旅游包车，投资额达1000万元以上。加之苏交运[2006]55号文件再次严格市场准入，对新增旅游客运运力实施服务质量招投标。据了解，2006年我市仅新增旅游车50辆，5家公司中标。

　　规费比周边城市高。以客票附加费为例，常州旅游车尽管只收9个月，但征收额每月72元/座，若以12个月计，每月也要54元/座。而南京、镇江为每月48元/座，无锡为每月43元/座，苏州每月仅36元/座。

　　淡旺季明显。5月8日黄金周刚过，笔者在长城公司看到，20多辆旅游大巴全停在停车场。该公司缪经理说，昨天还全部在外，今天就不行了。到了淡季，只能寻找其它业务，如跑班线、做厂车等。据了解，“公交”、“长城”等规模较大的旅游客运企业有班线业务，规模较小的也有，如“夏日”经营涟水班线，“溢豪”经营商务车出租。业内人士认为，没有其它业务补充旅游客运企业，确实很难生存。

　　市场秩序不规范。引起市场反响最大的是“挂靠车”和“黑车”。旅游局秦处长说，道路旅游客运的正常运价为7—12元/公里，而这些车能把运价压至3元/公里以下，市场运价被拉了下来，许多企业因此难以为继，发展困难。

规范秩序整合资源事半可功倍

　　面对种种制约，我市道路旅游客运企业又该如何发展？

　　针对运力不足的问题，旅游局的陈处长认为，一方面，可以把道路旅游客运作为我市招商引资的一个项目，多方面吸纳资金；另一方面，在整治旅游客运市场、规范运输秩序的同时，可以整合资源，如采取公司化经营模式，对现有的挂靠车辆进行资产重组，规范管理；还可组合符合车辆技术条件的厂车，成立一个松散型旅游客运企业，平时接送工厂员工，节假日弥补旅游车辆的不足，均可取得事半功倍的效果。

　　旅游客运企业也应加强管理，努力提高车辆的安全系数以及驾驶员整体素质，据了解，目前因车辆引发的投诉比例很高，尤其是暑期，投诉率达到30%以上。长城公司的缪经理还建议，政府部门应尽快出台旅游客运核准价，防止低价竞争。