（总第32期）

常州市交通运输协会

　　由于历史、区划等客观现实，常州同城长期并存两家长途客运企业。去年，武进公交总公司实行站运分离，由武进公交总公司经营客运站场，城际公司经营旅客运输，加上常州路运总公司，形成了一城三家客运企业并存。这三家客运企业不但经营矛盾突出，运力、站场等资源大量浪费，还增加了行业管理难度，影响客运班线公司化经营步伐。实现常武地区长途客运一体化，无疑是改变这一状况的捷径。

　　经调查发现，众多业内人士都认为，武进客运站作为常州南翼的客运枢纽，具有较大的潜在市场，但尚未成熟，就武进城际公司现有运力以及客流，很难充分发挥应有的功能、避免资源浪费。最好的办法是按照常州客运站场总体规划，整合常州路运公司和武进公交、武进城际三家客运企业的资源，实现科学分工。实行常武地区长途客运一体化。

　　总投资高达1.4亿元的武进客运站9月份主体工程完工，年内将投入运转。

　　在常州公路客运站场总体规划中，武进客运站是“一主四翼”（一主：常州汽车站，四翼：新北客运站、武进客运站和待建的凌家塘客运站和戚墅堰客运站）的“南翼”，占地120亩、总建筑面积5.9万平方米。本文认为，抓住武进客运站竣工投产契机，实现常武客运一体化，既能充分发挥这个一级汽车站的功能，让它产生应有的社会、经济效益，又能加快做大、做强、做规模常州公路客运的进程，较好地适应客运市场越来越激烈的竞争趋势。武进客运站位于常武路与武南路交汇处，距沿江高速进出口仅500米，是常州南北向公路的枢纽，通往苏北、安徽等地的要道。毗邻常州大学城和武进高新区，当地居民和学生，以及附近针纺、棉纱等行业的外来务工人员，5公里辐射范围内的人口估计超过100万。区位优势十分明显。

　　武进客运站按交通部一级汽车站标准建设，它分成候车发车服务区、交通集散服务区、停车加油维修服务区、商业服务区和行政管理区等五大板块，设计日发送旅客能力1.5万人次。2.6万平方米的停车场，可同时停放300辆大客车；3150平方米的候车大厅，有20个检票窗口，可同时容纳1000人候车。硬件设施均属一流。站内还设置了公交、出租车和市场免费接送车等停车区域。它的建成，完善了常武地区综合交通运输体系，也凸现了现代化城市形象。

　　但是，武进客运站也面临诸多不利因素。主要有：偏离城区。距常州市中心13公里，离湖塘中心城区也有5公里。与公交线不能“无缝衔接”。目前虽有6条公交线途经，但最近的503路停靠站，距候车大厅也有100米之遥，最主要的还是班次密度小，平均要20分钟一班。快速公交线（BRT）的终点站设在新站东侧，距候车大厅也有150米左右。这些都可能成为客源流失的重要因素。

　　武进客运站运转后，拟将湖塘汽车站的班车，以及武进北门汽车站的部分班车从这里始发，使这个新站在培育期内保持一定的客流量。但目前湖塘汽车站仅90条班线，日发送旅客2000余人次。这些旅客即使全部进武进客运站，也只占其设计能力十分之一左右，站场功能不能发挥，企业经营极可能严重亏损。

　　常州、武进的交通管理部门为此做了大量工作。今年5月下旬，常州和武进交通局、运管处，以及三家客运企业的领导，就“整合”等事宜进行专题研讨,也一致认为，加快客运市场一体化，是推动我市客运市场健康持续发展的客观需要，武进客运站的建成，则为这种需要提供了契机。6月上旬，他们又同赴苏州，学习整合客运资源的成功经验。据了解，苏州以“线路分类、经营分工、企业分级”为原则，采取股份合作模式，整合站场、线路等具体操作则因地制宜，从2002年7月起，花了1年半时间，完成了五市（县）两区的客运资源整合。目前，苏州汽车客运集团已拥有22个控股子公司，客运综合实力跃升全国第3位。企业资产由整合前的5亿元增长到2006年的17亿元，利润从1000万元左右增长到近1.5亿。

　　9月中旬，常州交通局根据常州公路客运站场“一主四翼”总体规划，就目前的整合问题，提出了“保留花园站，撤消清凉站、武进北门站、湖塘站”的指导性意见。

　　目前，常州运输管理处抓住契机，围绕“三站一线，整合资源，推进常州客运一体化”的原则，综合各方面意见，正在拟订“整合草案”。运管处处长认为，实现资源有效整合，对建立统一、规范、有序的常州客运市场，肯定起到积极的推动作用。

　　从抓住“契机”到实现“目标”，目前面临诸多矛盾。

　　“整合”是企业行为，各企业都要维护自己利益。对“整合”持积极态度的常州路运公司一位负责人透露，三家公司整合，“竞争对手”成了“兄弟”，他们肯定会统筹安排线路资源，估计可以将常州汽车站部分苏北、安徽、浙江、福建等方向的50多条班线，移至武进客运站始发或配载，既减轻中心汽车站的压力，又能充分发挥武进汽车站的功能，实现“多赢”。但前提是撤除与常州汽车站毗邻的武进北门汽车站。

　　武进公交公司的负责人也非常赞同“常武地区客运一体化”，认为常州完全可以借鉴苏州经验，根据实际情况相互参股，优化运力结构，优势互补，资源共享，让武进客运站产生最大效率。但又认为，撤除武进北门汽车站，对培育武进客运站意义不大。以“运”为主的武进城际公司负责人也担心武进北门汽车站一旦撤除，他们的班线进入常州汽车站后，安排的班次可能会不理想，影响经济效益。

　　常州路运公司和武进公交、武进城际两公司，前者为国有资产控股，后者为国有资本，分属两个行政部门管辖，“整合”还涉及到地方利益。因此，能否顺利实现“常武地区客运一体化”，关键还在于政府的态度。

　　由此我们认为：首先，政府之间应该统一意见，定下实现“常武地区客运一体化”的主调，再由行业管理部门引导企业通过商讨，兼顾各方利益，解决具体细节。常武公交一体化的顺利实现，便是成功的前例。

　　其次，按照常州公路客运站场“一主四翼”的总体规划，抓住武进客运站投产契机，首先“保留花园站，撤消清凉站、武进北门站、湖塘站”，迈出整合常州站场资源第一步。

　　第三，尽快将公交线路与武进客运站配套衔接。这是武进客运站的当务之急，也是实现常武客运一体化的基础条件。武进客运站最迟今年底投入运转，如果没有一个连接常州火车站、沟通武进城区及南部乡镇、环通大学城的“无缝隙换乘”的公交线网，势必延长武进客运站的成熟期；常武客运市场一体化后，武进客运站假如没有公交线路与之配套衔接，常州南部的乘客同样会流向客运中心站，特别在节假日高峰期，加大中心站压力，武进客运站的功能也难以发挥。

　　第四，交通、公安部门要加大打击“黑车”力度，加强对过境客运班车的管理，为新客站，也为常州客运市场一体化创造良好的外部环境。目前，湖塘汽车站周围“黑车”活动频繁，串线经营的外地客班车也定时出现。一旦湖塘汽车站迁入武进客运站，它们依仗武进中心城区的地理优势争抢客源，势必严重影响常州客运市场正常秩序。