（总第40期）

2009年10月15日

常州市交通运输与物流协会

　　史无前例的改革开放，促进了经济发展，社会进步，人民生活水平的提高，由此人们对出行方式的选择和质量的要求也越来越高。早在计划经济时期，由于运输产品供给的短缺紧张，一票难求，人们出行只求“走得了”。现在，以“舒适、快捷、便利、经济”为需求，既要“走得快”、还要“走得好”。这些变化，充分反映了中国旅客交通运输的巨大进步。

　　近年来，我省的道路客运“以班线公司化经营为核心”，主动推进结构调整。常州市公路客运在结构调整中，集约化、网络化和规范化的程度显著提高，市场秩序明显好转，服务水平不断改善。然而，在市场经济环境里，公路客运必须增强与其它运输方式的竞争力，这样才能实现可持续发展。

　　常州公路运输有限公司作为一家公路客运企业，一直是综合客运体系的重要组成部分，在运输市场的大舞台上担当着重要角色。斗转星移，由于高速铁路的迅速发展，公路客运现在面临着严峻挑战和激烈竞争，甚至连生存空间和发展空间都受到挤压。面对铁路的强力竞争，公路客运企业如何在集约、安全、低耗、高效方面加强建设，实现持续、健康、稳定发展是一个重要而紧迫的课题。

　　一、分析公铁客运的优劣势，开辟公路客运发展新途径

　　铁路客运与公路客运是两种不同的运输方式，各有优势与劣势，只有客观分析两者的优势与劣势，扬己之长，避己之短，调整经营思路，才能开拓公路客运发展的新途径。

　　（一）铁路客运的优劣势分析。

　　1、铁路客运的优势：一是载客量大，能够承担大运量或突发性客流；二是安全性高，旅客列车安全保障好；三是票价多样，平均价位低于公路客运；四是速度快，目前平均达200公里/小时，最高已逾300公里/小时（将来速度还要快）；五是舒适性好，车内设备齐全，活动空间大；六是可靠性强，受环境气候影响小，正点率相对较高。这些优势，公路客运的确难以比拟。

　　2、铁路客运的劣势：一是路网覆盖面相对较窄，远离乡村辟壤地区；二是售票机制不够灵活，旅客购票、乘车往往需要两次出行，造成旅行成本上升；三是灵活性受站点、线路的限制，换乘的便捷远不如公路。四是运输组织技术要求高、关联度大，市场应变相对滞缓；五是铁路运能与需求的矛盾目前比较突出。这些劣势对旅客选择铁路客运有直接影响。

　　（二）公路客运的优劣势分析。

　　1、公路客运的优势：一是运网密集，点多面广，直接深入农村乡镇；二是“一点多站”，线路密度大，能够覆盖偏远僻壤地区；三是车型丰富多样，设施日益完善，服务日益优良；四是票价多元化，购票容易；五是，能够随到随走，便利出行；六是可“量身定做”，实现“门到门”运行；七是运输组织简便，市场适应性强；八是作为客运的补充，开发了“无人客附货快件业务”，已经成为一个新亮点。公路客运的优势中，既有传统的，又有个性的，这是公路客运能够占领短途运输市场的关键原因。

　　2、公路客运的劣势：1、运行成本较高，票价难以下调；2、公路行车路况复杂多变，安全性不如铁路；3、比之城市公交和铁路，公路客运的公益性政策尚未到位；4、车内活动空间小，舒适度较低；5、易受道路状况和环境气候影响，时效性相对较差。这些劣势使公路客运在中、长途运输市场的竞争中处于不利地位。

　　二、分析公路客运现状，认清铁路竞争的严峻态势

　　在市场经济环境里，公铁客运必然会发生竞争，甚至是激烈竞争！以常州市的公路客运为例，自从铁路动车组开通后，仅一年多时间，与铁路平行的公路客运就不断下降，距离愈远，下降幅度愈大，原先跑武汉、徐州、合肥等大城市的黄金班线，更是受到沉重打击，实载率由原先60%以上跌落到30 %左右，“开一辆亏一辆”，经营十分困难。现在，京沪高铁、沪宁城铁的建设如火如荼、推进快速。可以预见，2010年城铁及2012年高铁开通后，包括常州在内的沿线公路客运将遭受更大的冲击。面对如此严峻形势，公路客运需要迎难而上，勇于挑战，积极主动寻找新的发展空间。

　　（一）重新定位公路客运的重心

　　随着大量铁路客运专线投入运营，必然引发中长途旅客运输格局的大嬗变，除局部地区外，平行于铁路的公路客运总体上将大幅锐减，尤其是中长距离的大城市之间的公路客运，有可能被迫停运退出。处于这一历史转折时期，公路客运应当科学地重新定位，即：

　　1、把重心转向以中小城市为中心的客运市场；

　　2、把重心转向中、短途的客运市场，基本退出长途客运市场。

　　（二）关注并因应乘客结构变化的新趋势

　　随着铁路客运建设的高速化、现代化，运能运量、班次密度、运行速度、乘坐环境和便利程度都将发生质的飞跃，加上旅客安全意识的不断增强，公路客运的商务、经贸客源将会明显减少，乘客对公路运输的消费意愿将会急速下降，人均公路行驶里程也将大大缩短。这些新的变化趋势，需要公路客运企业未雨绸缪，因势利导，在寻求吸引商务、经贸客源新对策的同时，积极拓宽其他客源。

　　（三）正视公路客运地位的改变。

　　随着铁路客运能力的快速提升和运输条件的进一步改善，乘客将更多首选铁路客运。现在的公、铁联运之客运模式，未来也会发生变化，公路客运将处于从属地位，即在铁路沿线客运站点、与非铁路沿线中小城市及农村之间，担负着“接驳”铁路客流的角色，或者作为铁路客运高峰时的运力补充。公路客运企业需要审时度势，主动适应地位的变化。

　　三、为应对铁路竞争，公路客运应坚持差异化发展

　　常州公路运输有限公司是我们这次调研的主要对象，面对严峻形势，不无忧虑、又不失信心，在探讨应对铁路竞争，推进公路客运发展问题上，有着“差异化发展”的共识，并从以下五个方面提出探索的设想：

　　（一）针对铁路“盲点”，发展公路新线路。

　　灵活机动是公路客运的优势。按照差异化发展的思路，公路客运要“让开大道，占领两厢”。由于铁路客运受轨道网络限制，提速后停靠站点将进一步减少，对铁路达不到、或者不停靠的中小城市，公路客运可主动开辟线路，拓展旅客二次转乘服务市场，争取中、短途客源。此外，针对铁路“盲点”，发挥区域优势，探讨长途班线的“中转运输”和“节点运输”（夜间运输，如金坛班线），以降低运行成本，减少消耗，实现共赢。

　　（二）实施差异化竞争，开发短途、农村班线。

　　“门到门”是公路客运的突出优势。按照“车头向下”的思路，中长途运输上要尽量避开与铁路竞争。公路客运要巩固中小城市之间的客运市场，发展农村客运市场，做好铁路“末梢”旅客转运的延伸服务，通过科学合理的分工，实现公铁客运的“无缝衔接”。

　　1、大力发展农村客运班线。随着国家“村村通”工程的推进，城乡客运一体化的进程日益加快，这为发展农村客运提供了大好机遇。尤其是苏南地区，经济发达，道路密织，人流频繁，更有利于大力发展农村客运。对此，应解决好两个问题：一是农村客运站点的布局设置问题。科学设置农村客运站点，有利于人流聚集，方便购票乘车。因此，在布局站点发展农村客运班线时，要选择辐射性较强的中心城镇。二是班次经营问题。农村班线经营可采取始发或配载两种形式，对人流量较大的重点城镇，客运班车可采取始发形式，尽量满足乘客的需求。

　　2、全力推进城际公交运营。铁路在发展干线快速时，必将弱化短途客运。据此，公路客运可因势利导，大力推进毗邻城市间的公交化运营，做精做优短途线路，巩固客运主业阵地。郑州交运集团用3年时间“实施九城联动、推行城际公交”的发展战略，成效显著，给我们很大启发。在推进城际公交化进程时，重点要抓好五项工作：一是争取政府指导和政策扶持。城际公交化的推进，涉及到运营，线路、车型、走向及站点设置等诸多事宜，需经交通、公安、建设等多个部门的行政审批，手续较多，因此必须协调好各方关系。二是采取便捷化的运输组织。在发班形式、售票方式、客源组织、票价标准和硬件设施等方面，都要以便捷化为原则，最大限度地满足旅客的出行需求。三是科学选择车型。充分考虑本地区人民的生活水平，在不降低乘车舒适度的前提下，选用大容量、多座位的车型较为适宜，做到既有公交化的便利、又有长途客运的舒适。四是合理制定票价政策。公交化运营要以低票价争取市场份额，因此在票价的制定上应坚持以低票价参与市场竞争，既满足旅客需求、又能有效打击“黑车”。五是实施高效的运营管理。通过成立线路公司，推行专业化管理，实现利益共享、风险同担。现在，本区域的客运班线时机已成熟，可尝试推行城际公交化的运营模式。

　　（三）扩展公路客运外延，从事多种经营。

　　发挥公路客运班线密、覆盖面广、机动灵活的优势，抓住商机，拓展多种经营，弥补客源不足。

　　1、大力发展旅游产业。近年来，随着自助游、散客游和节假日休闲游等个性化旅游的兴起，公路客运企业可按“以客运带动旅游、以旅游促进客运”的思路，在旅游旺季时，调整和选择运力资源参与旅游运输和包车业务，以发挥车辆的最大效率。关于区域内公路客运发展旅游有三个建议方案：方案一，发展“旅游超市”模式。借鉴沪宁杭启动的长三角区域联动“旅游超市”模式，利用区域内企业的车站，打造旅游集散中心，实施旅游一体化，即打破游览时间、地点的限制，让游客自选线路出行，“一票到底”，网内任何城市都可买到区域内任意景点的客票，并可参与各地的优惠活动。这样，旅游者就有更多的选择和便利，并节省旅游费用和时间；对营运车辆可提高实载率，有效利用运能资源。方案二，拓展“旅游包车”模式。开展省内、省际其它景区景点的旅游运输包车业务，在此基础上，还可扩大包车外延，自主设计旅游产品，并提供组客、导游、餐饮、住宿等服务。还可与各大旅行社建立长期的联盟性合作关系，对外承租车辆；对有固定往来的旅行社，其组织的旅游包车可实行价格优惠。方案三，拓展“厂租厂包”车模式。随着本区域经济的快速发展，许多企业的规模、实力不断壮大，“厂租厂包”车的需求增加，公路客运企业可大力开发这一市场。在“厂租厂包”车的使用过程中，还可利用早晚接送而中间空闲的时间，采取套班形式进行短途旅游包车或加班，以提高客运车辆的利用效率。

　　2、采取灵活经营方式。利用公路客运灵活机动、“门到门”的优势，大力开发公路客运的新产品：一是针对商务、高端旅客坐飞机频繁的特点，开发机场专线车。二是针对夜间旅客，有条件开发夜班车。三是针对部分班线平时客源较少，周末客源较多的现象，探索编制周际路牌，开通周末班线。四是针对铁路旅客中转较多的情况，开发出租车“合乘”业务，以满足旅客下火车直接中转到家的需求，这也是巩固公路客运主业的有效手段。

　　3、积极开发客附货快件业务。客运班车便捷准时，行李仓容量大，按照“以货补客”的思路，通过增加服务项目、延长服务流程，增强服务功能，开发“客附货快件业务”，以低成本、高附加值来弥补客源不足的影响。还可参照客运节点运输模式，构建“联合物流中心”，将各公司站点的货物集中后开展“快速专线”业务，进而对“快件货物”开展中转运输业务。此外，可与铁路联手开发“区域性配送”业务，铁路专注于长途运输，公路负责区域性送配，各司其职、优势互补。

　　（四）针对薄弱环节，减少价格和安全等劣势的负面影响。

　　与铁路客运相比，公路客运在价格、安全方面处于劣势。为此，公路客运要针对薄弱环节，尽量减少价格和安全等劣势的负面影响。

　　1、公路客运要主动适应市场变化，实行灵活的价格机制，针对淡旺季的不同特点，票价可以浮动，并尽量拉近与铁路票价的差距，做到车型多样化、票价多元化，让旅客有选择的余地。

　　2、公路客运一定要坚持“以人为本”，始终把安全放在第一位，提升车辆档次，强化车辆运营的安全监控和管理，确保旅客运输的安全。

　　（五）实践“四化”要求，在提供个性化服务上下功夫。

　　以服务吸引客源、靠服务留住客源，通过个性化的“四化”服务，形成公路客运的新优势。一是服务便捷化。及时发布车辆营运信息，各站之间联网售票、联票换乘；设立多个售票点，坚持“送票上门”；有些线路可针对特定旅客，实行“特价优惠”。二是服务人性化。强化服务理念，积极探索公路客运“宾馆式服务”和“航空式服务”的新路子，让旅客真正有“车站如家”的感受。三是服务全程化。努力把服务贯穿于乘客旅途的全过程，从购票开始至到站下车，让旅客“一路”感受温馨。四是服务品牌化。深入开展文明创建活动，以优质的品牌服务，巩固老客户、吸引新客户。

　　当前，常州公路客运受铁路快速发展带来的“挤压”越来越明显，随着时间推移，“挤压”的范围还将扩大、程度还要加深。公路客运只有知己知彼、以变应变，充分发挥自身优势，加快差异化发展步伐，优化整合企业资源和线路资源，才能继续健康、稳定的发展。推进差异化发展，需要多方支持与配合，首先是政府的指导和支持，如农村客运站点建设的土地审批、建设资金的补贴、城际公交化车型的选择审批（包括中短途班线公交化运营公交车和客运班车的界定问题），以及线路走向、站点设置等。其次，客运企业应当以科学发展观作统领，创新思路，扬长避短，准确寻求“切入点”，有序有效地推进差异化发展。

　　现阶段，铁路发展快速、地位强势，常州公路客运只要敢想敢干，努力实施差异化发展战略，就能开创出一片“新天地”。