2016年第2期

（总第61期）

2016年12月28日

面临重大改革如何规范执教

常州市交通运输与物流协会

常州市驾培行业自培训与考试分离以来（有交通管培训，公安管考试），经历了培训车型转换、考试科目调整、人工评判到电子评判、人工约考到电脑约考、考试培训大纲改变等一系列重大改革。尤其是今年各项改革力度不断加大，使得各培训机构较难跟上改革步伐，从而导致直接从事执教的教练产生困惑或迷惘。要使驾培行业尽快适应和跟上改革的节奏，教练员规范执教十分重要。根据各项改革向纵深推进的现状，结合本地区驾培行业实际状况，就机动车教练员如何在改革进程中更好规范执教，谈些想法供参考。

一、目前全市驾培行业概况

目前全市共有驾校47所，其中市区16所，武进13所，金坛11所，溧阳7所，各类教练车共2999辆，其中A1/A3：28辆，A2：2辆， B1：7辆，B2：35辆，C1：2871辆，C2：55辆，C5：1辆，执教在岗教练员共约3350人。2015年共培训驾驶员18.1万人次，今年截止11月底完成培训15.7万人次。

总体看，随着改革不断深化，我市驾培行业也发生了巨大变化：想当年，驾培行业排在生物制药、通信技术、房地产等行业之后，被列为十大暴利行业。看今天，遍地驾校，为了生存各驾校在油料成本、广告促销成本上几乎翻番，而配套服务成本、员工工资的成本也大幅上升，而为了吸引学员，学费却成反比例的下降。在此背景下，粗放式经营只能死路一条。培训模式要严格标准，培训周期要严格限期，培训油料要严格限量，要实行规模化经营，在细节上作文章。没有破产的行业，只有破产的企业，驾校精细化管理的时代已经来临。

二、当前全市驾培行业问题

面临巨大的改革，在激烈而残酷的竞争中，我市驾培市场也出现了许多不和谐且令业内人士深为忧虑的现象，突出表现在三个方面：

（一）培训机构仍有缺陷

一是挂靠培训，把“黑驾校”变成“白驾校”。许多汽车驾驶培训个体户买上一辆或几辆车，找上一家合法驾校挂靠，交上数额不等的管理费，便自招自培，当起了“驾培小老板”。“小老板”由不合法变成了“半合法”自然高兴，“驾培大老板”也沾沾自喜，自以为是用活用足政策，是充分利用资源搞活经营，是无本生意白手拿鱼。其不知已把自己推上了火山口，一旦“小老板”出现交通事故，你是一根绳上的蚂蚱，跑不了他，也走不了你，甚至你比他要承担更多的法律责任，因为学员是你的学员，赔偿你首当其冲，坐牢你无人替代；一旦驾校主管部门查到挂靠的现象，轻则罚款整顿，重则可以吊销你的驾驶培训许可证。

二是车辆外训，把“整驾校”变成“零驾校”。有些驾校面对残酷的市场竞争压力，不是苦练内功，打造自己的核心竞争力，而是走所谓的捷径，把训练车辆卖给或出租给教练员。于是教练员便纷纷离开规定的训练场和路线，各自为战，遍地开花，到处建立自己的根据地，“马路驾校”便由此而生，招生价格、训练质量完全自己说了算。

三是超低价招生，把驾驶培训单位变成驾驶中介机构。还有的驾校招生价格低得不能再低，基本上是考试费再加上几百元的所谓管理费，学员报名后基本上不给训练，完全靠学员自练，驾校只负责组织考试。

上述现象是危害我市驾培市场的三颗毒瘤，毒瘤不除驾培市场不能健康发展；毒瘤不除 “马路杀手”还将批量生产。

（二）执教队伍乱象环生

1、外培招生。由于周边城市培训时间长、价格高，因此，我市部分驾校教练通过不正当手段在周边城市招生，利用常州目前培训价格较低，时间短的优势，教练和一些外地或本市的一些不法“黄牛”相互串通勾结，将外地学员买卖给我市教练，在培训时弄虚作假，赚取差价，非法牟利。

2、异地设点。因今年驾校新增教练车增加，我市一些教练在金坛、溧阳等驾校私下一次性承包、租赁甚至买卖教练车。但不在规定区域培训，而是乱设校外培训点或在异地培训，不仅扰民，而且有重大安全隐患，也给学驾人增加了很多麻烦。

3、顶证和无证执教。因全国教练员制度改革和我市教练车增加，一些人作假套用他人教练证顶证报班，现场无证随车执教，作弊作假现象严重。

4、随意或恶意降价。教练为抢生源，置驾校不顾，为抢生源，随意或恶意降价招生。不守诚信，在培训过程中再以各类理由收取费用，欺骗学员。

5、买断或卖断。驾校急功近利，教练不懂法，车辆买断或卖断，风险都有教练承担。规范合同不能签订，劳动合同不能订立，教练基本权益得不到保障。驾校对教练指挥不动，改革举措难以落到实处。

6、方法滞后。教练仍停留在传统执教模式上，驾校仍停留在传统经营理念上，改革执教方法滞后。一车6人单兵作战，形不成规模教学，更谈不上服务提升和品牌创建。

综上所述，在驾培行业改革向纵深推进过程中，作为驾校尽快调整经营理念，适应改革需求外，教练员规范执教，是面临改革的重中之重。

（三）执教模式受到挑战

1、自学直考。允许符合条件的私家车经公安批准进行车辆改装，按公安指定训练科目及路线培训，经随车指导人员指导教学后，即可自学直接约考。目前全国已有先例，常州影响虽不大，但满足和方便了学驾人的需求，会出现生源流失。

2、自主约考。按学时学完所有科目，时间满足30天即可约考，公安部交通安全信息系统已建设完成，要求今年年底全国所有车管所全部实施到位。目前我市公安系统自主约考电子系统已调试安装成功，已在小范围试约成功，只等交通学时核定对接，两家管理部门系统对接成功后，即可全面实施自主约考，这对教练员一车六人培训30天即可按批量约考的传统模式带来极大的冲击。

3、计时培训。按学员所学实际科目计时培训收费，学员有优选教练的权利，谁服务好跟谁学，从一而终的老模式将一去不复返。因此，原来一部分教练员承包、租赁、更有买卖教练车辆或几辆单兵作战的难以适应和生存。

4、放开准入。国办发[2015]88号、公交管[2016]50号明确不得以任何理由对新增驾校和教练车设置抬高条件，符合规定必须审批，今年，我市又新增了3所驾校（原来44所）现为47所，仅C1、C2教练车已近300辆，生源竞争更加激烈残酷。按全年平均培训学驾人为15万人，每辆车每年不到50人，再加上其它车型学驾培训人，仅C1、C2小型车辆每年平均带学员只有45人左右，按目前模式，只能7.5期（即7个半月），将有4个月出现闲置。

三、强化管理，规范执教的建议

（一）营造良好的驾培执教环境。从以上反映的问题和改革发展的要求来说，必须强化驾培行业管理。一是要通过行业协会制定《行业自律公约》，由企业自己监管自己。二是强化驾培行业监管机制，可由交通运管牵头、会同公安车管等相关部门，充分发挥行业主管部门的监管和协管作用，对驾培行业存在的问题提出整改意见，并具体落实到位，并对整改不到位的给予必要的行政和经济处罚。三是继续推进信誉质量考核，鼓励支持合法经营的企业做大做强，制约甚至关闭违章经营企业。

（二）正确引导教练员转换角色。驾校教练员从各行各业汇集到驾校，担当教练员的角色，面临的首要问题就是角色转换与角色认知的问题。也就是说，如何在内心深处认识教练员的职业和认同教练员的身份。

一要做好从自由职业者到技能型教练员的转变。教练员来驾校工作之前，从事着各种职业，已经形成了各自的职业特点和职业习惯，也各自形成了对人生、对人、对物的不同理解。但大部分都是自由职业者，做着与驾驶技能相关的、并非固定的工作。来到驾校，其身份就变成了技能型教练员了，教练员既要面对一批批的学员承担培训学员的任务，还要遵守学校的规章制度，其工作的性质决定了教练员的思路，理念技术素质必须符合较高的规范要求。

二要做好从技能型到综合素质型的转变。如果说教练员以前从事的职业是凭其技术做相关的工作，其主要处理的是人和事的关系，管好自己、做好事情就可以了，所面临的人际关系也比较单纯、比较集中。但来到驾校做教练员，不但要传授技术，更重要的是处理各种关系，既有人与事的关系，也有人与人的关系。首先，要面对的是背景复杂、个性不一、素质不同、年龄差异的各种层次的学员，且必须与他们面对面地打交道；其次，要协调与驾校这一集体的各种关系，而集体中的每一位成员也是有差异的，也要求同存异、顾全大局；再者，还要处理个人需要与学校整体需要之间的矛盾，处理来自学员的、工作的、集体的种种临时的或偶发的事情。同时，教练员不仅要知其然还要知其所以然，不仅会操作还要会讲解。教练员的综合素质可以简单概括为：职业道德、文化素质、技能素质、心理素质、人际交往素质和耐挫能力等。

三要做好从操作员到指导员的转变。如果说，教练员以前的工作是自我操作车辆、自我控制车辆，那么现在的工作是指导别人操作车辆，是在控制好自己情绪的前提下，运用多种手段，通过对学员的调控，间接地控制车辆。也就是说，从操作员成了指导员，这显然是两种不同的状态，也会导致产生两种不同的心态。教别人学，尤其是教的对象是初学者，比自己操作要困难得多，累得多，这要求教练员耳听六路、眼观八方，在高度紧张、险象环生情况下都不能出事，压力和责任都非常大。这对教练员的心理也是一直折磨，比如学车的人接受能力弱反应慢，教练员必须压住性子，不能说笨，急得要命，还必须耐心应对；再比如女同志学车慢、脸皮薄、心理脆弱，更不能说重话。

此外，教练员的能力基于驾驶技术但必须要高于驾驶技术。要对各种可能出现的情况有预见性，要善于总结、善于表达、善于传递，善于因材施教。

四要做好从自我服务到服务他人的转变。如果说教练员以前从事的工作主要是自我服务型的，也就是管好自己、做好事就可以了。那么来到驾校就必然要服从驾校的管理理念。把服务至上作为自己的教学理念，教练员首先要有服务意识，要从自身做起，体现企业的管理理念，以驾校的规章制度自觉地约束自己，维护驾校形象。要服务好学员，就要经常地换位思考，想学员所想，急学员所急；要服务好学员，就不能对学员挑三拣四，就要把学员视为自己的亲人；要服务好学员，就不能任由自己的性格，应把细节工作做好，进行感动式服务。      

（三）经常教育教练员学会沟通

1、做一名善于倾听的教练员。学会倾听是有耐心的表现，学会倾听是有教养的表现，学会倾听能消除误会。因此，一名成熟的教练员要学会出租耳朵，为学员的倾听留下充分的空间。

2、做一个善于表达的教练员。对于教练员而言，表达的内容有两种：一是知识性的表达，既对学员讲解结构原理和技术要领，既要专业，又要通俗。这就需要教练员长期的学习积累，还有勤于思考；二是交往性的表达，即与学员进行信息交流。教练员在表达时一要抓住几个关键点，即学员有疑问时用肯定的语气，学员忐忑不安时用有力的语气，学员征求意见时用商量的语气，学员暴躁发怒时用平和的语气，学员生气郁闷时用欢快的语气，学员不配合时用果断的语气。要加强语言表达的力量感和果断感，充分蕴涵意志力，才能让学员信任、信赖、信服；同时，还要加强表达的幽默感，幽默是一种高超的表达艺术，它能使问题在轻松愉快的气氛中解决，还有利于保护人的自尊心，减少不必要的冲突，忌方言和不良情绪。

3、做一名不与学员冲突的教练员。驾培市场竞争的加剧迫使驾校越来越重视教学和服务质量，尊重学员，给学员创造一个温馨宽松的学车环境成为每所驾校经营管理的理念。对此大部分教练员有所认识并且自觉践行，但也总是有一些教练员仍没有从传统的“师傅”角色中跳出来，对学员动辄训斥，“你真笨”、“你是猪脑子吗”不时地从把关不严的嘴里“蹦”出来，轻则伤了学员的自尊，破坏了学车气氛，重则形成了学员与教练的对立，引起投诉和纠纷。如何避免教学冲突，达到有效沟通，其中一个诀窍就是教练员在忍不住要说教学禁语时，话到嘴边拐个弯。经常遇到接受能力差的学员，是教练员职业生涯中不可避免的，我们所能避免的就是不能犯急躁情绪，不能说禁话，说过头话，就是职业修养的要求。

4、要培养良好的行车道德。一是文明行车。遵章守纪，礼让行车，不争道抢行；不开英雄车、赌气车、冒险车；注意避让非机动车和行人；驾车经过积水路面时，应特别注意减速慢行，以免积水溅到行人身上；注意喇叭的使用，尽可能的少鸣喇叭，以免影响其他人；行车中不随便将垃圾扔出车外；通过有老人和儿童的路段时应减速慢行，确认安全后通过，以免对方受到惊吓。二是安全礼让。若遇到其他车辆发出超车的信号要马上靠边避让；发现交通堵塞应按顺序减速停车，等堵塞疏通后再尾随前车前进；遇违章超车和强行占道超车行驶的车辆时应注意避让。三是助人为乐。行车中发现有车辆需要援助时，应减速停车，给予对方帮助；遇到其他驾驶员问路时应耐心热情的回答；若遇到交通事故应马上停车协助保护现场，抢救伤者，并报警；若发现其他车辆存在安全隐患，应及时提醒，以防事故发生。

　　送：市交通运输局，市社科联，市运输管理处，市交警支队车辆管理所，市交协名誉会长、会长、副会长，相关各驾校