2016年，我市运管部门列出驾培行业改革10件大事，放开驾培市场准入许可毫无争议位列榜首。

事件发生已近两年，我市驾培市场表面看似依然平静，但通过走访，笔者感受到的是，“围城”尚未打破，变局正在酝酿，走向尚待观察。

　　“放开准入”让驾校“雪上加霜”？

　　谈起放开驾培市场准入，城南某驾校陈教练就抱怨：本来生源就一直逐年下降，

　　在其他几所驾校，许多学员的感受都与钱先生类似。而一些驾校教练则抱怨：一人当教练，全家忙招生，招生越来越难，赚钱越来越少。许多驾校管理人员也抱怨：驾校压力也很大，现在很难找到能力放空率不超过20%的驾校，虽然教练员承包制可以消化部分，但包不出去的教练车多的是，教练可选择承包条件更好的驾校，驾校却无法选择……

　　还有一些驾校管理、投资者则对“放开准入”不理解：明明驾校、教练车已经过剩，还要“开放准入”，分明是给驾培市场“雪上加霜”。

　　不过，同样有部分驾校负责人则表示理解：“放开”是大势所趋，驾培行业“承包”、“买断”、“教练招生”的“房东式”经营模式，以及教学中的“应试”教学模式，种种积弊一直难以打破，“互联网+”、“先学后付”、驾驶模拟机等先进教学手段和先进方法难以普及推广……

　　一位原驾培机构管理人蒋先生指出：说得不好听，现在我市驾培机构根本称不上是“驾校”，一是早先从计划经济时期延续下来的“教练队”，基本不需要经过“市场准入门槛”，加上早期通过审批的驾培机构，一直是行业发展的“主导者”。后来管理部门加强了准入规范，这又成了阻挡“新进入者”参与市场竞争的“屏障”，减缓了市场竞争，加上“市场化”以后，驾校普遍采用“承包”甚至“买断”等经营模式，“以包代管”有碍于驾校自身和驾培行业的健康发展。前几年公安部、交通连续调整驾培教、考纲，意图之一加强行业教学规范。不过这些措施传递到地方驾校就变成：“现在学还是老考法，新考纲更难过”，以此引导部分群众“提前”学车。

　　蒋先生认为，现在“放开准入”，实质与高校“宽进严出”一样，是打破壁垒，引入竞争，倒逼行业健康发展的有力措施，与“放入泥鳅才能激活黄鳝”的道理一样，市场激活是迟早的事。

　　“需求不足”难激市场变局

　　与蒋先生观点不同，同为驾培企业管理者的赵先生认为，从大道理来说，增加竞争有利于倒逼行业健康发展，但实际上，近一两年新批驾校都严格按照两个“国标”审批，场地条件等不错，但规模都很小，加上新人一无市场知名度，二无多处教学点，虽然会“抢”走部分生源，但并不能对老驾校形成真正威胁。

　　笔者也到市内几所驾校训练场采访了多位学员，发现受访学员大多对驾校了解不多，大多都是就近找个驾校报名点，抑或是熟人介绍的教练员。来自安徽马鞍山的小徐甚至调侃笔者：“我是跟师傅学车，又不是跟驾校学车，我管驾校干嘛？”

　　在美丽华驾校同济桥教学点，笔者向两位搭伴学车的女学员提出“先培后付，选择教练”的问题。“也没法有更多对比，就这么个把月时间，没想过对教练不满意换教练的事情”俩女学员几乎是“异口同声”。现场许多其他学员表示，学车就指望一次通过，没有想过“先培后付，选择教练”之类的问题。在我市某高校工作的陈先生说，正式报名学车前，倒是有想过找个好一点的教练，但驾培是服务行业，不可能像购物那样挑选，反正一次性的，只要一次考过。“我想其他人也是这样”陈先生补充道。

　　从上述采访中可以看出，许多人学车都有一种从众心理，对驾培服务质量、驾校品牌、教练水平都不太计较，反而对驾考难度比较在乎。甚至个别年轻学员觉得考个驾照只是为获得合法资格，所以学车并不认真，只是来“熟熟手”以便通过考试。

　　金坛某驾校赵先生称，目前驾培行业获利已经非常微薄，新进驾校大多是不知水深浅，到时候赚不到钱也只能退出。“许多老驾校已有一定知名度，教练车过百辆，新老驾校大家都按相同比例能力放空，老驾校150辆车有50辆能力放空，新驾校30辆车有10辆能力放空，老驾校还能赚钱，新驾校就难以维持。这也是前些年运管部门频频发出能力过剩预警，驾校还是频频添车扩能的根本原因。”赵先生算了一笔账。

　　“需求侧动力不足，供给侧积弊难除”，此话虽未免有失偏颇，但笔者认为至少在短期内，放开准入难以激发市场变局。

　　“局外”力量酝酿强势介入

　　尽管金坛驾校赵先生认为新进驾校难以抗衡老驾校，但依然对驾培市场发展表示担忧——内耗严重，同质化、低水平竞争，洗牌是早晚的事，到时小驾校首先面临淘汰问题。

　　实际上，近年基于“互联网+驾校”的“小白乐驾”等“局外”力量已经进入常州。目前看驾培平台模式似乎远未成气候，但未来是否会如网约车一样，一旦条件成熟立马“势如破竹”还难下定论。

　　业内人士分析，网约车能够“一夜之间”席卷全国，原因在于其是整合的私家车资源。“小白乐驾”旨在整合驾培机构，而驾培机构运作各地都有“规定程序”，而且都有“规定地盘”，所以未能形成势头。以后随着市场竞争日趋激烈，小驾校难以支撑的时候，必然会考虑加入驾培平台，驾培平台也会争取风投资金进入，不断开发诸如机器人驾培、智能驾培等“新式武器”，二者结合将迅速强势切入市场。另外，随着国家改革的深化，政府将逐步减少对市场的行政干预，驾培市场成为完全竞争市场，地域招生的框框可能被打破，外来企业通过兼并重组或者其他方式进入常州，也并非没有可能……总之，借助于“局外”力量，“小狼”未必不会逆袭，“独熊”未必一定胜过“群狼”，“优胜劣汰”变局终将发生。

　　未来驾培行业发展走向是什么？会面临哪些变革？如何变革？应该怎么办？这才是当前驾培行业应该思考、谋划的大问题。（阿中）